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sábado, 20 de febrero de 2010

Emergencia en Emergencia?


En el peor momento en que se puede desatar una emergencia social, el gobierno colombiano cerro el año 2009, y se embarcó en la aventura sectorial de resolver una gran cantidad de problemas, que se venían acumulando, muy a pesar de la permanente y casi con seguridad exagerada reglamentación mal implantada, y que se convirtieron en el detonante de una insuficiencia de recursos, que puso de rodillas al  sistema de salud, frente a la posibilidad real de una pérdida de accesibilidad a los servicios por parte de millones de colombianos.
Y digo peor momento (dependiendo de la orilla desde donde se mire), porque en la ultima etapa de un periodo electoral, en donde la ausencia de programas de gobierno brillan por su popularidad, y los candidatos acéfalos (como casi siempre en esta nación) de claridades, liderazgos y de ese reclamado perfil de estadista que seguimos buscando con lupa, se encontraron con este regalo, que ha sido ampliamente explotado como el mejor botín de guerra, en todas las plazas de nuestros municipios y ciudades.
He sido testigo de excepción de geniales inventos proselitistas de muchos de estos pretenciosos aspirantes a padres de la patria, que bajo el auspicio cómplice de algunos medios de comunicación sedientos de noticias amarillistas, y sin un ápice de lectura básica de los contenidos de la emergencia, abrieron un debate sin precedentes, que muy a pesar de su obscuro origen, es sin lugar a dudas la mejor ganancia de la emergencia.
Por primera vez y con asombro, vi el despertar de una nación mixta, súbitamente revitalizada y animada por una causa común, reclamando un derecho que le pintaron en los noticieros y periódicos como perdido.
Médicos olvidados por mas de 15 años, desempolvaron sus asociaciones, y volvieron a hablar de autonomía, ética, autoregulación, y se escucharon discursos dignos de remotas épocas, en que los galenos eran seres especiales dentro de la sociedad.
Pacientes que dejaron de serlo, gritaron en las calles y desempolvaron los maltratos acumulados en estos años por cuenta de algunos aseguradores y prestadores, y enfilaron baterías contra aquellas que parecen haber invertido sus recursos de salud, en obras de infraestructura (y otros menesteres), que dominan el paisaje de nuestras ciudades, frente a los ojos desapercibidos de las autoridades competentes.
Los hospitales públicos reagruparon sus fuerzas y con el vigor que solo puede infundir el acaloramiento de la confusión mediática, y el sentimiento de la opresión crónica, reclamaron y exigieron, e intentan clavar su bandera en lo mas alto de las conquistas emergentes.
Unos pocos medios de comunicación llevaron a extremo su insaciable deseo de raiting, y rebuscando aquellos casos excepcionales, los hicieron declarar sus lastimeros destinos clínicos en horarios triple A, conmoviendo a la sociedad toda, haciendo de episodios estadísticamente no representativos, la parodia de una realidad universal.
Juristas de todas las estirpes analizan con deleite en todos los cafés, si la emergencia tiene orígenes sobrevinientes, si la pueden considerar de gravedad inminente, y si sus decretos tienen conexidad y especulan sobre los dictámenes que hará la Corte Constitucional, convirtiéndose en la apuesta de moda.
Las cerveceras invierten decenas de millones en propagandas radiales, en las que anuncian que ahora tomarse una deliciosa cerveza helada a la semana, le costará cien pesos ($100) más a todos los colombianos, por culpa de la emergencia.
Los fabricantes de medicamentos, a quienes se atribuye una buena parte de la responsabilidad de los sobre costos de operación del sistema de salud colombiano, han comenzado a bajar el precio de algunas de sus moléculas... de un solo golpe rebajas de mas del 40% no es FANTÁSTICO?
Catedráticos, lingüistas, traductores, universitarios, docentes y todo tipo de interpretes, han puesto el grito en el cielo por la breve y nobel definición del plan de beneficios, haciendo un escándalo tan grande, que no deja recordar que los derechos en Colombia son progresivos y que el guardián de ellos, está a buen recaudo de influencias tendenciosas.
El Presidente como cualquier vecino, ha tenido que dejar de trabajar en su agenda habitual, para capotear el vendaval, y reculando con valor, ha reconocido que mirar las cesantías de los colombianos es un sin sentido, que no es necesario multar a los médicos, que desde siempre han podido ser demandados por mala praxis, que la definición del POS fue desafortunada y que los derechos adquiridos no se pueden extinguir, y menos si  en ello se juega la vida de un ciudadano. 
Los contratos de asesoría de algunos pocos decretos, fueron acertadamente desnudados, no tanto porque sus gestores no sean profesionales idóneos, o por sus escandalosos montos, sino por su pobreza conceptual, por su infantil redacción plagada de errores (todos ellos evitables), y porque dejan ese amargo sinsabor de favorecimientos, que nadie a podido a la fecha comprobar.
Las EPS han recibido un Tsunami de criticas, de sus antiguos opositores y de los nuevos adeptos en contra del modelo de salud, y el gobierno ha comenzado a desandar el camino del aseguramiento autorizando giros directos a los prestadores de baja complejidad, y presta oídos a solicitudes en igual sentido en la mediana y alta complejidad, con lo cual terminaría de rematar esta emergencia, transformando un débil aseguramiento en una simple e inoficiosa administración delegada (afirmación que ya es 68% cierta en esta nación).
Otros se apresuran a hacerse parte ante la Honorable Corte Constitucional, para tratar de demostrar la inconstitucionalidad de la declaratoria, como un mero y muy elegante ejercicio jurídico, sin realizar un solo aporte, para solucionar lo que para todos es claro: el barco hace agua y si no se hace algo, podría llegar a hundirse, con terribles consecuencias sociales, financieras, fiscales y por supuesto sectoriales.
De poco sirve que 11 millones de jóvenes del régimen subsidiado tengan ya los mismos derechos que en el régimen contributivo, y que se hayan establecido por fin plazos definitivos para revisar y actualizar el POS, o que exista un billón de pesos adicionales para la salud, o que se aprobara un reclamado estatuto anticorrupción sectorial, que se pongo un punto final a las carteras que arrastran aseguradores y prestadores usando para su cancelación recursos congelados dentro de una operación que se enredó, que la Inspección, vigilancia y especialmente el control, tengan ahora herramientas para intervenir y cerrar no solo IPS sino EPS, que la prueba piloto de barranquilla documente la reducción de tutelas, de quejas y de tiempos en la atención, que los flujos de recursos tengan en adelante un camino expedito sin la intermediación territorial que tanto daño hizo a la operación, que las prestaciones excepcionales estén identificadas y posean un responsable y un fondo que proveerá los recursos y negociará su mejor uso, que la Base de Datos Única de Afiliados sea el criterio de asignación de recursos, y muchos otros beneficios que el Ministro nunca pudo explicar convincentemente hasta ahora.
NO. Estamos tan envalentonados todos, que no podemos considerar por un solo instante, que si conciliamos y aportamos ahora mismo, podríamos tener la solución para la mayoría de las dificultades al alcance de la mano, corrigiendo los yerros de esta emergencia, pero mas importante aún, corrigiendo definitivamente las fallas protuberantes del sistema de salud, que todos conocemos y que con valor y de manera imperfecta el gobierno ha intentado remediar.
La emergencia no es, ni tan mala como dicen los politiqueros, ni tan buena como dice el gobierno, ni tan completa como necesitan los colombianos, pero de una cosa estoy seguro: es la mejor oportunidad que he conocido para dejar de cojear, y pegar un salto en donde todos los actores y especialmente el ciudadano de a pie, salga ganador.

lunes, 11 de enero de 2010

Gaula Anticorrupción para Salud en el 2010



Oscar Ortiz, Zar Anticorrupcion del gobierno Colombiano, nos hizo conocer el día de hoy, que aprovechando todas las medidas que confluyen en la declaratoria de la emergencia social, se está preparando la creación de un bloque especial de investigadores, que reunirá a funcionarios de los organismos de inspeccion,vigilancia y control a nivel nacional (procuraduría, fiscalía, contraloría, etc), y que tendrá como función prioritaria la ubicación de cualquier fuente de corrupción dentro del sector de la salud colombiana.
Este equipo élite de investigadores, contará con recursos suficientes para la ejecución de todas sus labores y el cubrimiento de los diferentes gastos y costos operacionales.
El Doctor Ortiz igualmente mencionó la creacion de un "Fondo de Recompensas", que pagará a todos aquellos ciudadanos que entreguen información relevante, para detectar, procesar y detener todo tipo de actividades ilícitas dentro del sector de la salud y en cualquiera de sus actores públicos y privados.
Los anuncios van mas allá, e incluyen actividades preventivas,del tipo destinado a visibilizar la mayoría de transacciones sectoriales, para actuar como elemento disuasor de fenómenos de corrupcion, la agravacion punitiva de conductas que han venido haciendo carrera como la destinación diferente de los recursos de la salud, y la aparicion o el incremento de sanciones por mala práctica médica, la omisión en la atención de urgencias, la falsedad en la emisión de certificados de salud, los fraudes al Fosyga y el contrabando de medicamentos, entre otros.
Consultorsalud considera adecuadas todas estas medidas, que evidentemente van a contribuir al saneamiento integral del sector de la salud, y seguramente promoverán un uso racional y mejores resultados en todos los frentes..
Como el documento está en construcción, si Ud. tiene alguna recomendación que hacer sobre el particular, puede hacer llegar sus aportes directamente al Zar Anticorrupcion al siguiente email: oscarortiz@presidencia.gov.co

Bogotá, 11 de enero de 2010.
Consultorsalud. Todos los derechos reservados.

domingo, 13 de diciembre de 2009

La Emergencia Social de la Salud 2009

Los datos resultan perfectamente claros y apuntalan la necesidad de la declaratoria de la emergencia social: incrementos significativos de los gastos de salud en las entidades del sistema, estabilizacion o incluso disminucion de ingresos al SGSSS, incremento del riesgo en la prestacion de los servicos de salud (aumento de las carteras de hospitales y EPS, cesacion de pago por parte de algunas EPS), incremento inusitado de los gastos por servicios NO POS en los departamentos (hasta un 185% incluso).




A esta ya de por si, preocupante situacion, sumele los costos de la atencion de la pandemia H1N1 que podria consumir 30.000 millones de pesos, mas otros 800.000 millones destinados a cumplir con las ordenes de la corte (sentencia T-760), y las proyeccciones de crecimiento de las enfermedades de alto costo que podrian duplicar los costos de la atencion de pacientes con IRC en los proximos dos años, pasando a 1,2 billones de pesos, mas el aumento de la informalidad laboral y el desempleo, con el cierre de fronteras, que indefectiblemente traeran por primera vez en mas de siete años, una disminucion del ingreso base de cotizacion y por ende menores ingresos de solidaridad para el regimen subsidiado.
Para completar este delicadísimo marco sectorial, la desregulación en los precios de los medicamentos, la facilidad para autorizar nuevas patentes para moleculas sin la existencia de suficiente respaldo nacional en BPM, El contrabando de varias de ellas, y los asombrosos y multimillonarios recobros NO POS son un factor claramente desestabilizador del SGSSS.
Igualmente los actores y el alto gobierno han comenzado a observar a la renovacion tecnologica como otro factor potenciador de desequilibrio, no por las implicaciones que tiene en si misma la tecnología, sino precisamente por la falta de evaluacion previa para autorizar su ingreso al pais, habiendo cumplido los minimos analisis de costo beneficio para los usuarios.
Compartimos y entendemos la gran preocupacion del gobierno nacional y del Ministerio de la Proteccion Social, quienes estan buscando con el apoyo de todos los gremios y subsectores involucrados, las mejores ideas para solucionar la crisis actual y prevenir situaciones futuras coincidentes.
Las alternativas que se discuten pasan por la consecución de nuevas fuentes de recursos (impuestos y usos de fuentes inactivas), aceleracion de procesos sectoriales, creacion de un fondo unico nacional para el manejo y financiacion de lo NO POS, cierre de contingencias (conciliaciones masivas inmediatas de saldos), priorizacion de guias de atencion sobre patologias de alto costo y eventos NO POS, creacion de un Comite Tecnico Cientifico Nacional de segundo orden, participación activa de la justicia en la comprensión real de la estructura y responsabilidades del modelo de salud colombiano, creación de la Agencia Nacional de Evaluacion de Tecnologias de Salud, etc.
Existen otros retos que la declaratoria de emergencia social debe superar ademas de estas necesidades urgentes, que incluyen toda una barrera de obstaculos juridicos y legales, como la Ley de Garantias vigente que podria inutilizar las medidas adoptadas, garantizar la exequibilidad en si misma de la declaratoria de emergencia garantizando que no existen otros mecanismos disponibles para hacerle frente a la crisis, y dejar claro que las medidas adoptadas son suficientes para resolver los problemas que dieron origen a la declaratoria.
Podemos compartir que la CRES en su reunion del 18 de diciembre y antes del 22 de diciembre habra realizado ajustes al Acuerdo 03 que revisó el POS, y que el alto gobierno en pleno realizará la declaración de la emegencia social el proximo 22 de diciembre.
Consultorsalud S.A.invita a todos los academicos, catedraticos, gerentes, profesionales, consultores, contratistas,proveedores y usuarios del SGSSS a realizar aportes INMEDIATOS y concretos para resolver la crisis de la salud, que puedan ser tenidos en cuenta por el gobierno dentro de los decretos que se estan preparando.
Despues no digan que no se les informo de la oportuidad de hacer parte del cambio...
Escribanos a info@consultorsalud.com